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　　  其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮
 认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。